Международное общественное мнение выразило разочарование в связи с тем, что в городе Кали (Колумбия) завершилась COP16 после 12 дней обсуждений без достижения какого-либо соглашения по дорожной карте по увеличению финансирования работы по защите исчезающих видов животных и растений. Переговоры продолжались почти на 12 часов дольше, чем ожидалось, но стороны так и не смогли найти общее решение. Министр окружающей среды и устойчивого развития Колумбии, Председатель COP16 Сусана Мухамад была вынуждена принять решение прекратить переговоры, чтобы делегаты могли успеть вернуться домой.
Выступая перед прессой, Министр Сусана Мухамад заявила: «Мы продолжим работать, потому что этот кризис слишком велик, и мы не можем остановиться». Представитель секретариата Конвенции ООН о биологическом разнообразии (КБР) Дэвид Эйнсворт также подтвердил, что конференция возобновится в ближайшее время для рассмотрения нерешенных вопросов.
COP16, открывшаяся 21 октября, была крупнейшей конференцией за всю историю, в ней приняли участие около 23 тысяч делегатов. Ее цели – оценить и ускорить прогресс в достижении к 2030 году 23 целей, поставленных на COP15 в Канаде два года назад, чтобы предотвратить разрушение природы, вызываемое людьми. Эти цели включают защиту 30% суши и морских территорий, восстановление 30% деградировавших экосистем, сокращение загрязнения и поэтапный отказ от сельскохозяйственных и других субсидий, наносящих вред природе.
В начале обсуждения Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал страны как можно скорее договориться о том, как управлять использованием данных о генетических ресурсах растений и животных, также известных как представление цифровой информации о последовательностях в отношении генетических ресурсов (DSI), чтобы обеспечить справедливость в совместном использовании полученных выгод. Он подчеркнул, что оцифрованные данные о генетических ресурсах являются основой научных открытий и экономического роста, особенно для развивающихся стран, обладающих богатым биоразнообразием.
Обязательства и действия
К сожалению, переговоры о финансировании биоразнообразия зашли в тупик, даже несмотря на то, что новое исследование, приуроченное к COP16, показывает, что более 25% животных и растений находятся под угрозой исчезновения, только 17,6% суши и внутренних вод, 8,4% океанов и прибрежных территорий охраняются и сохраняются. Переговоры в основном ведутся между богатыми и бедными странами по поводу увеличения финансирования и других обязательств.
Председатель COP16 предложила создать специализированный фонд биоразнообразия, но это предложение было отклонено Европейским союзом (ЕС), Швейцарией и Японией. Развивающиеся страны хотят создать новый фонд, поскольку они недостаточно представлены в существующих механизмах, таких как Глобальный рамочный фонд биоразнообразия (GBFF).
Редким успехом COP16 стало то, что страны согласились создать Фонд Кали за счет платежей, которые компании должны платить за использование DSI. Стороны, которые используют DSI и получают коммерческую выгоду от него, должны вносить часть своей прибыли или доходов в этот фонд. Среди тех, кому придется внести свой вклад, есть производители фармацевтических препаратов, продуктов питания и диетических добавок, косметики, биотехнологий и представители агробизнеса. Взносы от использования генетических данных оцениваются в миллиарды долларов и будут переданы в Фонд Кали. Половину средств фонд направит местным сообществам на поддержание природоохранной деятельности.
Министр окружающей среды Нигерии Изиак Адекунле Салако заявил, что после COP15 и по настоящее время ежегодное финансирование биоразнообразия из богатых стран в бедные страны остается «на прежнем уровне» и составляет всего 15 миллиардов долларов США, согласно официальным данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Очевидно, что COP16 завершилась, но остается еще много узлов, которые необходимо развязать.
