Мероприятие объединило высокопоставленных должностных лиц и экспертов из различных институтов, экономических организаций и региональных структур безопасности, продемонстрировав общую решимость противостоять одному из самых серьезных вызовов для африканского континента.
Государственный секретарь при Министре иностранных дел Алжира, ответственная за африканские вопросы, Сельма Бахта Мансури предупредила, что терроризм в Африке больше не является временным или локальным явлением, а превратился в трансграничную, быстро меняющуюся угрозу, подпитываемую транснациональными организованными преступными группами, незаконной экономической деятельностью, нелегальной эксплуатацией природных ресурсов и злоупотреблением современными технологиями на фоне сохраняющихся во многих странах структурных уязвимостей.
Африка обогнала Ближний Восток и стала самым серьезным очагом террористической активности в мире – первенство, которым вряд ли можно гордиться. По словам г-жи Мансури, в настоящее время более 70% всех жертв террористических атак в мире приходится именно на Африку. При этом регион Сахеля в центральной части Западной Африки и страны к югу от Сахары являются эпицентром террористических нападений, на долю которых в последние годы приходится почти половина всех погибших от терроризма в мире.
Наиболее заметными экстремистскими группировками, осуществляющими террористическое насилие в Африке, являются структуры, связанные с «Аль-Каидой», такие как JNIM, активно действующие в регионе Сахеля; группировки, аффилированные с террористической организацией «Исламское государство» (ИГ), в том числе ISWAP в Западной Африке; группировка «Боко харам», продолжающая активную деятельность в Нигерии и соседних странах – Чаде, Камеруне и Нигере; а также «Аш-Шабаб», остающаяся серьезным вызовом для безопасности Сомали и Кении.
Причины роста терроризма в Африке отличаются многообразием и сложностью. Континент на протяжении длительного времени страдает от политической нестабильности, государственных переворотов и вооруженных конфликтов, создающих вакуум безопасности. Более 30 африканских стран переживают различные формы вооруженных конфликтов, что составляет почти половину всех вооруженных конфликтов в мире, при этом число актов политического насилия за последние два года увеличивалось примерно на 20% ежегодно.
Кроме того, нехватка инвестиций, крайняя бедность и отсутствие возможностей для развития создают благоприятную почву для вербовки террористическими группировками. По оценкам, более 438 миллионов жителей Африки живут в условиях крайней нищеты с доходом менее 2,15 доллара США в день. Свыше одного миллиарда человек – почти две трети населения континента – не могут позволить себе полноценное здоровое питание. Только на Нигерию и Демократическую Республику Конго приходится 23% всех людей, живущих в условиях крайней бедности в мире. Самые бедные регионы одновременно являются и ареной наиболее кровопролитных террористических атак, таких как убийство 71 человека в ДР Конго в сентябре 2025 года.
Росту терроризма в Африке способствуют и такие факторы, как организованная преступность, сращивание терроризма с транснациональной преступной деятельностью – торговлей наркотиками, похищениями людей с целью выкупа, кражей скота и другими незаконными действиями, обеспечивающими вооруженные группировки финансовыми ресурсами, а также проникновение иностранных боевиков через слабо контролируемые границы из других зон конфликтов, включая Ливию, Ирак и Сирию.
Усиление терроризма в Африке не только подрывает государственную власть и тормозит процессы развития, но и затягивает континент в порочный круг нестабильности. Самый бедный континент мира оказывается втянутым в замкнутый цикл климатических изменений, военных переворотов, гуманитарных кризисов, терроризма и вооруженных конфликтов. В результате около 64 миллионов человек в регионе Африканского Рога в 2025 году нуждаются в срочной гуманитарной помощи.
На совещании, открывшемся в Алжире, представитель принимающей стороны напомнила, что на специальном саммите Африканского союза в Экваториальной Гвинее в 2022 году лидеры стран континента призвали к проведению всеобъемлющего обзора и мобилизации политической воли на самом высоком уровне с целью укрепления стратегий борьбы с терроризмом в Африке. Г-жа Сельма Бахта Мансури подчеркнула необходимость формирования более единого, согласованного и комплексного подхода континента, тем самым подтверждая роль Африки как стратегического субъекта в глобальных усилиях по противодействию терроризму. Пересматриваемый стратегический план должен стать ключевой рамкой для сотрудничества на общеафриканском, международном и двустороннем уровнях.
Усилия по искоренению терроризма в Африке требуют комплексных решений, которые не должны ограничиваться военными мерами, а включать устранение коренных причин – бедности, неравенства, дефицита эффективного управления, расширение регионального сотрудничества и обмена разведывательной информацией, содействие социально-экономическому развитию пострадавших регионов, а также гуманитарную поддержку миллионов людей, вынужденных покинуть свои дома.
