Мюнхенская конференция по безопасности 2026 года, которая проходит с 13 по 15 февраля, по прогнозам, окажется омрачена тенью напряженности из-за глубоких разногласий и трещин в трансатлантических союзнических отношениях между США и Европой. Вновь на первый план выходит задача стратегической автономии как насущная проблема для Европы в непредсказуемом мире, на фоне постоянных изменений политики со стороны Вашингтона.
Вопрос «стратегической автономии» обсуждался на множестве крупных и малых форумов Европейского союза в течение 2025 года, однако последние события делают эту задачу еще более неотложной. Очевидная рассинхронизация между США и ЕС по вопросам обороны, тарифов, конфликта в Украине, а также вокруг Гренландии привела к тому, что ЕС столкнулась с рисками зависимости.
Поэтому укрепление стратегической автономии, наращивание внутренней устойчивости и переопределение своего места в быстро меняющемся мире становятся для Европы скорее объективной необходимостью, чем просто политическим лозунгом. США, хотя и продолжают называть Европу «союзником» в официальных документах, корректируют позиции, политику и действия, что показывает: «в лагере союзников больше нет согласия» по ряду ключевых вопросов.
В докладе, представленном накануне Мюнхенской конференции, отмечается, что некоторые политики и подходы великих держав, в том числе США, существенно воздействуют на действующие институциональные механизмы и международный порядок. Подчеркивается, что мир переживает период глубокой нестабильности, а трансатлантическое партнерство сталкивается с серьезными вызовами.
На практике ЕС давно готовился к сценарию возможных трещин в отношениях с США и начал планировать усиление стратегической автономии еще с момента вступления г-на Дональда Трампа во второй президентский срок. Тем не менее, ЕС демонстрирует растерянность перед нарастающим давлением, которое администрация Вашингтона оказывает на хрупкие союзнические отношения.
На Мюнхенской конференции 2025 года, рассматривавшейся как проверка отношений США – ЕС в условиях «администрации Трампа 2.0», уже появились неблагоприятные сигналы. Выступая на конференции, Вице-президент США Джей Ди Вэнс резко раскритиковал европейских партнеров, выразив обеспокоенность «отступлением» Европы от некоторых своих базовых ценностей. Эта речь вызвала бурную реакцию; лидеры Германии и Франции выступили с возражениями.
Жесткая риторика США в адрес европейских партнеров вновь проявилась в Стратегии национальной безопасности США, опубликованной в конце 2025 года. В документе критикуется миграционная политика ЕС, утверждается, что она создает риск «уничтожения цивилизации». Это свидетельствует о нарастающем со временем расшатывании союзнических связей.
Вместе с тем продвижение стратегической автономии – непростой путь для такого сложного в достижении консенсуса объединения, как ЕС. Различия в географии, истории, экономической структуре и политических взглядах 27 государств-членов затрудняют принятие решений по чувствительным вопросам внешней политики, безопасности и энергетики.
Показателен пример отношений с Россией в контексте конфликта в Украине. Если многие страны ЕС настаивают на более жестких мерах в отношении Москвы, то государства, сильно зависящие от российских энергопоставок, в частности Венгрия, проявляют осторожность, опасаясь эскалации противостояния.
Председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер отмечает, что нынешняя внешняя политика США продолжает способствовать формированию международной среды, и ее последствия будут проявляться и далее. Реальность показывает, что международный порядок меняется. ЕС пора ускорить строительство стратегической автономии в таких сферах, как оборона, торговля и энергетика.
При этом нельзя отрицать, что отношения с США остаются важным фактором будущего ЕС. Снижение зависимости со стороны Брюсселя не означает разрыв связей, а предполагает укрепление способности к самостоятельным действиям в мире, где множатся трещины, разделения и нестабильность.
