Министры, ответственные за вопросы климата в Евросоюзе, достигли соглашения по климатическим целям к 2040 году на фоне давления, требующего срочного утверждения новых обязательств перед проведением 30-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP30) в Бразилии. Это решение считается важным шагом, позволяющим блоку из 27 стран-членов не прийти на COP30 «с пустыми руками».
Новая климатическая цель ЕС предусматривает сокращение выбросов парниковых газов на 90% к 2040 году по сравнению с уровнем 1990 года, однако при этом включены гибкие положения, фактически снижающие уровень обязательств. Государствам-членам разрешено компенсировать до 5% выбросов за счет покупки международных углеродных кредитов, что означает, что реальное сокращение выбросов внутри ЕС составит примерно 85%.
Кроме того, в дальнейшем ЕС допускает возможность использования еще до 5% международных кредитов для достижения климатической цели 2040 года, что может привести к снижению фактического уровня сокращения выбросов до около 80%.
В связи с этим страны ЕС согласовали ряд значительных уступок, включая перенос на один год запуска нового углеродного рынка для секторов дорожного транспорта и промышленного отопления – с 2027 на 2028 год, а также возможность пересмотра климатических целей каждые два года.
Во время переговоров председательствующая в ЕС Дания прилагала большие усилия, чтобы примирить позиции сторонников амбициозных целей и скептической группы во главе с Италией, Польшей, Венгрией и Чехией. Эти страны опасаются, что ужесточение климатической политики негативно скажется на промышленной конкурентоспособности и приведет к росту цен на энергоносители.
Разногласия между странами ЕС по-прежнему значительны: Италия, Польша и Чехия считают новые показатели чрезмерно строгими для национальных отраслей, которые уже сталкиваются с высокими энергетическими расходами и жесткой конкуренцией со стороны дешевого импорта. В то же время государства Западной и Северной Европы, где активно развиваются возобновляемая энергетика и электромобили, поддерживают цели, но выступают за большую гибкость в их реализации.
Сократив выбросы на 37% по сравнению с уровнем 1990 года, ЕС продолжает продвигаться к выполнению своих ближайших климатических задач. В условиях, когда приоритеты блока смещаются в сторону вопросов обороны и экономического роста, постановка климатических целей становится не просто выбором численного показателя, а политическим решением, оказывающим глубокое влияние на весь континент.
Под давлением политических и экономических факторов, различий в интересах, финансовых возможностях и темпах энергетического перехода между странами ЕС, Союз был вынужден проявить гибкость, чтобы не подорвать долгосрочные цели устойчивого развития.
Достижение соглашения по новым климатическим целям укрепляет позиции ЕС на COP30, поскольку он традиционно считается регионом с наиболее амбициозной экологической политикой в мире. Цель Евросоюза на 2040 год действительно знаменует собой поворотный момент в глобальной борьбе с изменением климата, подтверждая приверженность Европы идеалам ответственности, сотрудничества и стремления к будущему, где развитие человека и защита планеты будут идти рука об руку. Однако путь к зеленой экономике Европы по-прежнему остается непростым.
