Оказавшись под давлением многочисленных вызовов, Евросоюз сталкивается с необходимостью сохранить передовую роль в глобальной борьбе с изменением климата.
На протяжении десятилетий ЕС гордится тем, что выступает «знаменосцем» усилий по защите планеты. Система торговли квотами на выбросы, Европейский зеленый курс, достижения в развитии возобновляемой энергетики – яркие доказательства способности ЕС задавать тон в мировом энергетическом переходе. Благодаря постоянным усилиям ЕС удалось сократить выбросы на 37% по сравнению с уровнем 1990 года, а также стать крупнейшим донором климатических программ в мире – 31,7 млрд евро в 2024 году. Однако «зеленый путь» ЕС сталкивается со множеством трудностей, создающих риск несоблюдения сроков принятия цели по сокращению выбросов к 2040 году.
Сокращение на 90% выбросов парниковых газов к 2040 году рассматривается как важнейший промежуточный этап на пути к углеродной нейтральности к 2050 году. Установление климатической цели на 2040 год создаст правовую базу для государств-членов и предприятий при реализации долгосрочных стратегий развития. Этот шаг также важен для укрепления роли ЕС как ведущего игрока в глобальных усилиях по сдерживанию повышения температур на планете – задачи, вызывающей серьезные опасения международного сообщества.
Однако из-за отсутствия единой позиции между странами-членами, несмотря на многочисленные обсуждения, план до сих пор не утвержден. Главная проблема переговоров – баланс между климатическими амбициями и экономическим развитием. Ряд стран Центральной и Восточной Европы считают сокращение выбросов на 90% к 2040 году нереалистичным и опасаются, что это усилит давление на более слабые экономики Союза. Премьер-министр Чехии Петр Фиала заявил, что график сокращения выбросов должен быть гибким и подлежать корректировке в зависимости от будущих экономических, технологических и геополитических изменений.
Кроме того, некоторые лидеры опасаются, что амбициозные цели приведут к росту стоимости энергии, ухудшив условия жизни населения и производственные возможности предприятий. На фоне усиливающейся глобальной конкуренции многие государства подчеркивают, что не намерены «жертвовать» экономическим ростом ради перехода к устойчивому развитию. Канцлер Германии Фридрих Мерц отметил, что борьба с изменением климата жизненно необходима, но должна сочетаться с сохранением конкурентоспособности европейской промышленности.
Стремясь смягчить эти опасения, на состоявшемся недавно саммите ЕС страны предложили включить в климатическое обязательство на 2040 год «гибкие положения», которые позволят при необходимости корректировать целевые показатели. Европейская комиссия также рассматривает возможность пересмотра мер, таких как механизм контроля цен на рынке углеродных квот, повышение углеродного налога на границе, смягчение запрета на двигатели внутреннего сгорания... Аналитики надеются, что подобная гибкость позволит государствам-членам прийти к компромиссу и продолжить «зеленый путь».
Пока дискуссии о сокращении выбросов остаются нерешенными, ЕС уже ощущает тяжелые последствия климатических изменений. Рекордные волны жары, многочисленные лесные пожары, а также аномальные наводнения – тревожные сигналы того, что без адекватных мер последствия будут катастрофическими. Ученые предупреждают, что ущерб от экстремальных погодных явлений в Европе может достичь 126 млрд евро в 2029 году, серьезно ударив по экономическому росту региона.
Часы тикают. До открытия COP30 остается лишь несколько дней – это крайний срок для утверждения плана по сокращению выбросов к 2040 году. Стоя на «развилке», как никогда ранее, ЕС нуждается в сплоченности и компромиссе между странами-членами, чтобы подтвердить свою ведущую роль в глобальной борьбе с изменением климата.
