Оставшееся время конференции ограничено, а перспективы достижения прорывного окончательного соглашения пока неясны.
В условиях, когда COP30 в Бразилии планируется завершить 21 ноября по местному времени, участники переговорных делегаций сталкиваются с бессонными ночами. Заседание 17 ноября продолжалось до поздней ночи, когда Бразилия, как страна-хозяин, настойчиво призывала делегации искать прорывные решения и преодолевать глубокие разногласия. Главные препятствия в переговорах – это планы сокращения выбросов, считающиеся недостаточно амбициозными, и разногласия по климатическому финансированию.
Проект совместного соглашения был представлен Бразилией, но путь от проекта к окончательному документу, который охватывает все вопросы и носит решающий характер, остается трудным. По данным западных СМИ, проект отражает глубокие расколы: с одной стороны – альянс стран, требующих конкретной дорожной карты по отказу от ископаемого топлива, с другой – блок стран-производителей нефти, противостоящих этой инициативе.
Проект предлагает гибкие варианты, такие как проведение необязательного семинара по «низкоуглеродным решениям» или министерский круглый стол для постепенного отказа стран от зависимости от ископаемого топлива. Вопрос климатического финансирования, который остается узким местом COP30 и многих предыдущих конференций, пока остается открытым. Некоторые страны считают, что язык проекта слишком мягкий.
Мир ждет от COP30 не новых обещаний или обязательств, а реальной реализации прежних. На COP29 в Азербайджане в 2024 году развитые страны обязались ежегодно выделять 300 млрд долларов США на климатическое финансирование с 2035 года. Однако эта сумма – «капля в море» по сравнению с реальными потребностями. По данным исследований ООН, развивающимся странам необходимо примерно в четыре раза больше средств.
Отмечается, что даже обещанные 300 млрд долларов в год сложно достичь без участия США, которые традиционно играют решающую роль на международных переговорах. Отсутствие делегации США стало «минорной нотой» на конференции в Белеме. Тенденция к сокращению иностранной помощи усиливает проблемы с климатическим финансированием. Развитые страны сталкиваются с бюджетным давлением из-за сложной глобальной экономики, необходимостью приоритизации ресурсов на восстановление после пандемии Covid-19, а также с внутренней критикой крупных международных расходов.
Для развивающихся стран любые меры по климату – от внедрения систем раннего предупреждения до модернизации инфраструктуры и адаптации к изменению климата – требуют финансовых ресурсов. Им предлагается искать новые финансовые модели, например сборы с авиаперевозок и судоходства, привлечение средств частного сектора.
На COP30 есть и положительные моменты: ряд стран объявил о привлечении 2,5 млрд долларов до 2030 года на предотвращение вырубки лесов в бассейне реки Конго. Некоторые страны, такие как Дания и Южная Корея, представили более амбициозные планы по сокращению выбросов.
COP30 проходит как раз в годовщину 10 лет со дня подписания исторического Парижского соглашения по климату. Оглядываясь назад, исследователь Джоанна Депледж из Кембриджского университета (Великобритания) отмечает, что Парижское соглашение нельзя назвать ни провалом, ни значительным успехом, это «стакан наполовину полный, наполовину пустой». Основная трудность заключается в согласовании интересов, что делает споры о климате бесконечными. COP30 вновь становится важным испытанием духа глобальной солидарности перед проблемой, которая касается не только одной страны.
