Институциональная реформа и эффективная реализация соглашений о свободной торговле

Соглашения о свободной торговле (ССТ) являются возможностью для Вьетнама расширить рынки экспорта, привлечь инвестиции и более глубоко участвовать в глобальных цепочках поставок. Однако, для того, чтобы воспользоваться преимуществами соглашений, необходимо совершенствовать институты и системы политики и законов в соответствии с международными обязательствами.
Cтандарт озеленения является большим вызовом для швейно-текстильных предприятий Вьетнама. Фото: ВИА
Cтандарт озеленения является большим вызовом для швейно-текстильных предприятий Вьетнама. Фото: ВИА

Импульс, создаваемый ССТ

Вьетнам подписал и реализовывает 16 ССТ, продолжает вести переговоры по трем ССТ. По данным Министерства промышленности и торговли, участие в ССТ, особенно ССТ нового поколения, оказывает положительное влияние на торговую деятельность и работу по привлечению инвестиций для нашей страны.

Благодаря Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТТП) в 2022 году товарооборот между Вьетнамом и участниками этого соглашения достиг 104,5 млрд долларов США, что больше на 14,3% по сравнению с 2021 годом (объем экспорта Вьетнама достиг 53,6 млрд долларов США, больше на 17,3% по сравнению с 2021 годом). Что касается рынков, то экспортный оборот Вьетнама в 8 из 10 членов ВПТТП активно рос.

Что касается Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA), то в 2022 году товарооборот между Вьетнамом и странами ЕС достиг 62,24 млрд долларов США, что на 9,2% больше по сравнению с 2021 годом (объем экспорта Вьетнама достиг 46,8 млрд долларов США, увеличившись на 9,2% в сравнении с 2021 годом). За 11 месяцев 2023 года положительное сальдо торгового баланса с ЕС составило более 26,2 млрд долларов США.

Благодаря Соглашению о свободной торговле между Вьетнамом и Великобританией (UKVFTA) в 2022 году товарооборот между Вьетнамом и Великобританией достиг 6,8 млрд долларов США, увеличившись на 3,3% по сравнению с 2021 годом. Экспорт Вьетнама достиг 6,1 млрд долларов США, что на 5,2% больше, чем в 2021 году, а импорт Вьетнама превысил 771 млн долларов США. За первые 11 месяцев 2023 года двусторонний товарооборот между двумя странами превысил 5,8 млрд долларов США. На сегодняшний день Великобритания имеет 550 проектов прямых инвестиций во Вьетнаме с общим уставным капиталом около 4,28 млрд долларов США, занимая 15-е место среди 143 стран и территорий по объему прямых иностранных инвестиций во Вьетнаме.

Примечательно, что использование сертификатов происхождения (C/O) ключевых экспортных товаров Вьетнама в 2022 году значительно выросло по сравнению с 2021 годом. Экспортный оборот в ЕС с применением C/O EVFTA (форма EUR.1) достиг 12,1 млрд долларов США, что составило 25,9% объема экспорта в ЕС, увеличившись на 49,4% в сравнении с 2021 годом. Экспортный оборот в Великобританию с применением C/O формы EUR.1 достиг 1,4 млрд долларов США, что составило 23,5% объема экспорта в эту страну.

«Общие трудности мировой экономики и трудности многих наших основных торговых партнеров привели к снижению экспортных заказов, однако общий объем экспорта и импорта Вьетнама оценивается примерно в 685-690 млрд долларов США. Среди них общий объем экспорта составил около 355 млрд долларов США, а общий объем импорта – около 330 млрд долларов США. Эти положительные результаты были достигнуты благодаря активному вкладу со стороны рынков, с которыми Вьетнам подписал ССТ, особенно ССТ нового поколения», – сказал г-н Чан Тхань Хай, заместитель начальника Управления экспорта и импорта при Министерстве промышленности и торговли.

Большое давление и большие возможности

В своем недавнем сообщении главный представитель Торгово-промышленной палаты Германии во Вьетнаме, Мьянме, Камбодже и Лаосе (AHK) Марко Вальде заявил, что, экспорт Вьетнама растет хорошими темпами, но доля вьетнамских товаров в импортной структуре рынка ЕС составляет около 2%. Что касается привлечения инвестиций, то Вьетнам приложил усилия по упрощению административных процедур и лицензирования, но для немецких и европейских компаний это все еще является барьером, вызывающим задержки в реализации проектов. Повышение прозрачности и эффективности этого процесса имеет важное значение для содействия торговле и инвестициям.

В недавно представленном Премьер-министру отчете о результатах реализации ВПТТП, EVFTA и UKVFTA руководитель Министерства промышленности и торговли заявил, что в последнее время вырос экспорт на крупные рынки, с которым Вьетнам имеет ССТ, такие как ЕС, страны ВПТТП и Великобритания, но доля экспорта на эти рынки все еще относительно скромна. Кроме того, уровень использования льгот не оправдал ожиданий. Количество предприятий, участвующих в экспорте на эти рынки, пока невелико. Многие предприятия участвуют лишь в некоторых звеньях цепочки поставок, способность соответствия требованиям качества, пищевой гигиены, безопасности и техническим требованиям вьетнамских товаров по-прежнему ограничена.

По словам профессора, доктора наук Нгуен Мая, председателя Вьетнамской ассоциации предприятий с иностранными инвестициями, ССТ нового поколения выходят за рамки содержания обыкновенных ССТ, включают широкие и глубокие уровни обязательств, чрезвычайно строгие механизмы реализации, а также области, считающиеся «нетрадиционными». Таким образом, с целью эффективной реализации ССТ необходимо ускорить процесс разработки и обнародования документов для выполнения обязательств по ССТ, особенно документов, связанных с экспортной и импортной деятельностью, таких как налоги и правила происхождения, активно разработать меры торговой защиты в соответствии с международными правилами и обязательствами и др. Кроме того, необходимо продолжать исследовать и предлагать ратификацию международных конвенций и реализовывать соответствующие международные трудовые нормы, обеспечивая соответствие с обязательствами в ВПТТП, EVFTA и UKVFTA.

Эксперты подчеркнули, что конкурентоспособность страны определяется множеством факторов, причем первостепенную важность имеют институциональное качество и бизнес-среда. Опыт участия и выполнения обязательств Всемирной торговой организации (ВТО) показывает, что если мы не будем смело реформировать институты и политику, мы не сможем воспользоваться возможностями и успешно справиться с проблемами при реализации ССТ.

Чан Чунг Хиеу