Согласно международным исследованиям, лесные экосистемы способны поглощать около 7,6 млрд тонн CO2 в год, что эквивалентно примерно 20% от общего объема глобальных выбросов парниковых газов. Однако финансовые ресурсы для защиты и восстановления лесов по-прежнему остаются ограниченными.
Отчеты Программы ООН по окружающей среде показывают, что для достижения целей по защите и восстановлению лесных экосистем во всем мире ежегодный объем инвестиций должен составлять около 300 млрд долларов США к 2030 году и почти 500 млрд долларов США к 2050 году.
Международные исследования указывают, что каждый 1 доллар США, вложенный в восстановление лесов, может приносить до 30 долларов экономической выгоды за счет таких экосистемных услуг, как регулирование водных ресурсов, защита почв, сохранение биоразнообразия и создание средств к существованию для местных сообществ. Для Вьетнама, где уровень лесного покрова превышает 42% и имеется большая площадь естественных лесов, более глубокое участие в рынке лесных углеродных кредитов не только способствует мобилизации ресурсов для защиты лесов, но и открывает возможности для развития «зеленой» экономики. В последние годы Вьетнам постепенно формирует правовую базу для участия в глобальном углеродном рынке.
В 2022 году вьетнамское Правительство приняло Постановление №06/2022/NĐ-CP от 7 января 2022 года о смягчении выбросов парниковых газов и защите озонового слоя, в котором определена дорожная карта формирования внутреннего рынка углеродных кредитов, включая пилотное функционирование углеродной биржи в период 2025-2027 годов и ее официальное функционирование с 2028 года. По мнению экспертов, лесной сектор обладает значительными преимуществами для участия в этом рынке через проекты по поглощению и хранению углерода.
Согласно этому, Вьетнам уже реализовал передачу около 10,3 млн тонн сокращенных выбросов CO2 от лесов в шести провинциях северной части Центрального Вьетнама на общую сумму примерно 51,5 млн долларов США. Это считается первой крупномасштабной сделкой по лесным углеродным кредитам Вьетнама на международном рынке, открывающей новое направление в использовании экономической ценности лесных ресурсов.
По словам г-на Нгуен Туан Куанга, заместителя главы Управления по изменению климата Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, с официальным внедрением статьи 6.4 Парижского соглашения и созданием Фонда вечных тропических лесов мир переходит от мышления «компенсации» выбросов к мышлению «практического вклада» в глобальный процесс сокращения выбросов. Это устанавливает новые стандарты для углеродного рынка, согласно которым углеродные кредиты, особенно лесные, должны обеспечивать экологическую целостность, устойчивость и прозрачность.
Создание углеродного рынка нацелено не только на увеличение объема сделок, но, что более важно, на превращение его в инструмент стимулирования перехода к модели экономического роста с низким уровнем выбросов. Несмотря на огромный потенциал, наша страна по-прежнему сталкивается со многими проблемами в развитии проектов лесного углерода. Одной из самых больших трудностей является риск, связанный с углеродными проектами, из-за длительных сроков их реализации, высокой зависимости от природных условий и сильного воздействия изменения климата.
Кроме того, проекты лесного углерода часто имеют крупный масштаб и связаны со многими объектами, от государственных органов управления до местных сообществ и предприятий. Это требует прозрачных механизмов управления, а также строгой системы измерения, отчетности и верификации выбросов для обеспечения надежности углеродных кредитов. Еще одной проблемой являются право на землепользование и право на получение выгод от лесов, особенно в районах с участием местных сообществ. При отсутствии справедливого механизма распределения выгод реализация таких проектов может сталкиваться с серьезными трудностями на практике.
Для устойчивого развития рынка лесного углерода, прежде всего, необходимо продолжать совершенствовать институциональную базу и соответствующие правовые нормы, включая уточнение механизмов владения, регистрации, подтверждения и торговли углеродными кредитами, а также создавать систему управления, мониторинга и прозрачности данных о выбросах.
Помимо государственного бюджета, следует содействовать мобилизации капитала из частного сектора, климатических фондов и международных финансовых организаций с помощью таких инструментов, как «зеленые» кредиты, «зеленые» облигации и механизмы углеродного финансирования. При этом финансовая модель, сочетающая государственный и частный капитал, играет важную роль в снижении первоначальных рисков проектов и привлечении дополнительных инвестиционных потоков.
Кроме того, необходимо усилить роль финансовых организаций в экосистеме углеродного рынка, расширить международное сотрудничество для получения доступа к климатическому финансированию, технологиям мониторинга выбросов углерода и передовым стандартам измерения и оценки выбросов.
Наряду с этим, важную роль играют улучшение инвестиционной среды и упрощение процесса и процедур. Быстрая и прозрачная реализация процедур утверждения проектов, подтверждения результатов сокращения выбросов и регистрации углеродных кредитов позволит снизить затраты на соблюдение требований для бизнеса, тем самым стимулируя более широкое участие различных субъектов в этом рынке лесного углерода...
